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万山区社会事业局2018年度工作总结及2019年工作计划

 

    2018年,我局在区委、区管委会的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,努力抓好机关作风建设,不断增强服务意识、提高服务质量;认真做好提升海岛教育、医疗卫生水平和保障改善民生的工作,深化改革创新的工作理念。现将工作总结如下:

一、加强党建及党风廉政建设

2018年以来,我局深入开展以“党支部建设年”、“三会一课”、“两学一做”等学习教育为契机,多举措抓实我局党风廉政工作。加强组织学习,筑牢干部思想防线。局领导坚持以上率下,带头深入贯彻学习党章党规、《习近平在十九届中央纪委二次全会上的讲话》及中央、省、市纪委党风廉政相关文件精神,不断增强落实主体责任意识和担当意识。通过组织主题党日活动,组织党员干部缅怀老一辈无产阶级革命家的光辉历程,展望未来,更加坚定了实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。把学习宪法同我局当前的社会事务、民生工作相结合,依法施政、依法行政,把开展宪法教育弘扬宪法精神与学校法制教育结合起来,作为培养法治意识的核心内容。

二、业务工作完成情况

(一)教育发展工作

一是以“万山区教育整体委托香洲区管理”为工作重心,按照“三年行动计划”要求,提高了教育基本公共服务均等化水平。二是加强师资队伍建设,提高教师队伍素质。随着香洲学习型智慧校园试点工作的不断推进,结合粤教云课室的开通,优质教育资源的融入,为海岛的教师营造一个教学与研究相互渗透的教研氛围,为学生营造一个与城区学校完全一样的学习与成长环境三是加强行风建设,铸师德练师魂的品格。把行风建设放在师德建设的突出位置,组织各镇学校开展了“树新风,修师德,讲奉献,铸师魂”的系列活动。四是举办德育教育活动,营造了以德树人的氛围。加强思想政治课和思想品德课的教学改革,开展丰富多彩的德育活动,培养学生良好的道德品质和政治修养。五是强化教学质量,全面提高教学水平。六是认真落实万山区各项助学奖学政策,今年共发放助学奖学金10万元,支付我区初中学生培养费51万元。我区渔民家庭子女、外来务工人员子女入学率为100%。解决了我区12名户籍学生和重点企业高管子女在香洲区入学的问题,得到了海岛居民的高度认可。七是安全工作常抓不懈建立健全了安全档案和校园安全应急预案,责任明确,落实到人

(二)卫生事业工作

夯实基本公共卫生工作,深化医疗改革及基本公共服务均等化综合改革,推动省级慢性病综合防控示范区建设,巩固国家卫生城市成果,实现海岛医疗救治、公共卫生、健康管理、传染病防控、突发事件紧急救援等能力的全面提升。确保国家卫生城市复审工作顺利完成。区爱卫办多次组织部署落实各项迎检工作,在迎接国家卫生城市复审的冲刺阶段,协助各镇村及时整改,补齐短板,较好完成了国家卫生城市复审任务。创建省级慢性病防控工作示范区着力推进慢性病综合防控体系建设,通过落实各项指标任务,有效推动了海岛健康服务水平。今年9月,经过全区上下努力,最终顺利完成本次迎检工作。三是提升海岛公共卫生、床染病防控等能力,营造良好健康的海岛卫生环境,提升海岛居民的健康素养。区爱卫办组织发动各镇开展环境整治及蚊虫等“四害”消杀活动级监测工作并加大各种疫病防治知识宣传力度,提高我区群众的卫生意识和防病能力,年度内未出现疫情事件。通过建设健康公园、步道、小屋、健康一条街等公益设施,开展多种形式的健康促进宣传,扩大教育覆盖面,提升居民健康素养四是推进信息化建设,构建信息交互平台。在各镇建成比较完善的远程视频会诊系统,可直接通过远程视频与院本部专家进行会诊。年底前启动海岛智慧医院建设,明年初可实现海岛分院与市区域一卡通网、市人民医院中心信息网无缝链接和共享五是基本公共卫生服务。我区目前共组建了9支三师团队,全区签约人数达2802人,高血压患者累计签约建档人数为343人,糖尿病患者累计签约建档人数为83人,重点人群签约率达64.82%,其中计生特殊家庭已完成全部签约。六是做好精防各项救助工作,维护社会治理稳定局面。1、排查和救治并行积极配合各级相关部门做好排查工作,同时按照“边排查边救治救助”的原则,对一经发现并确诊的三级以上患者,积极联系市卫生计生部门指定的医疗机构救治。我局在2018年在据预算内安排20万元专项经费,有4名患者享受免费住院治疗,4名患者免费服药治疗。2、开展动态协作管控。全面掌握我区严重精神障碍患者底数,对流动人口中的纳管患者,现居住地基层卫生部门、户籍所在地派出所加强信息互通,落实“双排查、双通报、双列管”制度。2018年,我局成功通过国家精防系统将2名居住在异地的严重精神障碍患者移交当地卫生部门监管,并通过公安部门通报居住地公安派出所。3逐步完善我区精神卫生服务体系。对未达三级以上对患者做好日常精神卫生医疗救治及康复服务工作。4、提供分类施保将符合条件的户籍精神障碍患者及时纳入低保,并按规定提供分类施保。2018年我区共有18名户籍精神障碍患者纳入低保,并发放两项残疾人津补贴。

划生育工作

坚持人口发展理念,做好人口发展良好的局面。一是加强计生新政宣传,营造良好的舆论氛围整合健康知识进万家、新市民健康城市行等健康促进活动,深入宣传卫生计生政策,推动妇幼健康优质服务,倡导健康生活方式,普及健康素养知识。同时大力宣传新修订的《广东省人口与计划生育计划生育条例》。二是扎实推进免费避孕药具系统上线工作,组织区、镇、村三级计生工作人员进行培训,引导群众进行线上、线下自主选择避孕节育措施服务。三是抓好计划生育服务管理稳妥实施全面“两孩政策。深化完善生育服务证制度改革,全面实行生育登记服务制度,改进特殊情况再生育审批,优化办事流程,进一步提升群众满意度。四是开展两癌普查、妇女常见病检查、避孕药具发放等技术服务工作,确保对象得到及时、便捷的服务。五是保障计生家庭合法权益。落实各项计生利益导向奖励扶助政策;重点宣传生育登记、保障育龄女性就业、休假等合法权益。六是健全和完善全员人口信息系统工作。数据完整率、逻辑准确率达98%以上。七是开展流动人口专项活动,推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化为了减轻海岛异地务工家庭暑假照看孩子的压力,我局在桂山镇举办为期4周的“轻松一夏”夏令营社工项目。

(四)民生保障工作

严格落实各项为民政策,提升人民的幸福指数一是提高社会救助水平,强化民生兜底保障。我区城乡低保标准由2017年的896元/人/月提高至980元/人/月,提高幅度9.4%。

特困人员基本生活标准落实了自然增长机制,由2017年的1434元/人/月提高至1568元/人/月。目前特困人员5名,有集中供养意愿的已全部实现集中供养。城乡低保月补差水平达到1111元,在全处于前列对因临时性、突发性等各种原因造成基本生活出现暂时困难的人员提供临时救助,1-10月共实施临时救助2户次,支出临时救助金0.4万元。二是扎实推进“银龄安康工程”,建立老年人信息库2018年共投保满60周岁以上老年人488人,财政投入保费244001—9月发放高龄老人津贴16.33万元三是落实优抚救助政策,完善社会救助体系。严格执行各项优待抚恤补助标准的同时,更注重动真情、办实事,为优抚对象排忧解难,切实改善和提高优抚对象的生活水平。节假日区、镇工作人员定期上门走访慰问重点优抚对象,经常入户或电话微信联系,及时掌握优抚对象情况变化。四是努力构建海岛居家养老服务体系,落实《万山区居家养老服务工作方案(试行)》。今年,共投入76万元完成桂山居家养老服务站的建设和万山居家养老服务站选址工作以政府购买服务,引进社工机构的模式为海岛老人提供服务。同时,依托居家养老服务站点和村居开展上门服务工作,为老年人提供生活照料和护理服务。现全区有5位老人接受了该项服务,收到良好效果,年底预计增加到11人。特困老人、失独老人每人每月650元,低保老人、低收入(低保边缘户家庭)老人每人每月500元。五是贯彻落实各项补贴制度。1、对收住我区户籍老人连续入住3个月以上的民办养老机构给予运营资助,资助运营经费18300元。2、2018年1--10月共发放残疾人两项补贴20.3万元。3、10月份全区在册低保对象24户30人,1-10月按时足额发放低保金34.4232万元。4、1—9月发放高龄老人津贴16.33万元。六是开展社会组织管理和社会工作。对协会的成立登记工作、年检等事项进行办事流程优化,启用省平台系统开展我区社团年检工作开展打击非法社会组织工作,我区目前未发现非法社会组织线索。组织29名区、镇、村工作人员参加全国社会工作者职业水平考试及培训。是做好残疾人医疗保障,康复救助及残联工作。及时落实上级助残、惠残政策,为符合各类条件的残疾人发放残疾人津贴、居家护理津贴、免费服药费等

文化工作

一是加强文体基础设施建设夯实基层文体队伍全面推进外伶仃市民艺术中心、村居文化服务中心基础建设,累计投入410多万,努力扩大公共文化服务覆盖面和辐射力。提高文体人员的业务能力和水平,加强对文体队伍的培养力度采用“请进来”和“走出去”的办法。二是组织内容丰富形式多样的文化体育活动。为宣传万山区海岛特色民俗文化,丰富居民文化艺术,发展万山区海岛文化旅游事业,举办了第五届飞螺·海岛音乐嘉年华活动、第十套大众广播体操比赛等活动。三是做好文物保护工作及文化市场的整顿工作,积极开展红色军事文化遗产登记申报工作。目前桂山镇已经将“桂山舰烈士陵园”和“桂山舰纪念公园”申报广东省红色军事文化遗产项目。四是传承保护非遗文化资源。为传承和保护好非物质文化遗产,由万山镇组织投入140多万元联系有修复庙宇资质和经验的公司对万山天后宫进行修缮维护。2017年,又投入近20万元对天后宫周边环境进行改造,该工程已开始施工,2018年初已完成。“大万山岛天后宫天后诞”活动现已列入省级非物质遗产名录。

三、工作存在的问题

2018年,我局全体干部上下一心,攻坚克难,积极完成上级交给的各项任务,取得了一定成绩,但也存在差距和不足的地方。主要是:一是党风党纪教育的针对性和实效性还需、进一步加强。二是教育体系不完备,学前教育和教学质量的发展和人民群众的需求还有差距。三是医疗卫生水平有待加强,医疗卫生条件落后,协调能力有待提升,需提高时效性。四是促进计划生育政策和相关经济社会政策配套衔接不到,认识存在误区的情况。五是落实为民政策不及时,与上级工作要求有差距;基层组织服务残疾人的能力和水平还有待进一步提高。

四、2019年度工作计划

(一)党的建设工作:一是坚持把学习贯彻十九大精神和党的政治建设摆在首位,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是坚持加强党风廉政建设,巩固落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。大力加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部在受监督和约束的环境中工作生活。

(二)教育发展工作:一是坚持优先发展教育,进一步提升“万山区教育整体委托香洲区管理”质量。二是进一步抓好万山小学、桂山小学“粤教云”应用示范学校建设工作,开启教育信息化建设,实现学习型智慧校园。三是以“一师一优课、一课一优师”为抓手,将万山区教师培训工作彻底纳入香洲区教育局教师培训计划,扎实做好教师培训工作。四是进一步推进依法治校,做好迎接省依法治校的考核工作。

(三)卫生事业工作:一是加强卫生城市、健康城市以及健康村镇建设二是智慧医疗信息化建设,力争三年时间完成海岛智慧医院建设。三是全面开展中医药服务能力建设,重点打造担杆镇卫生院“国医堂”, 建设“全国基层中医药工作先进单位”。四是大力推进公共卫生服务均等化工作,建立专家下沉服务机制,指导海岛高血压等重点人群的健康管理。五是逐步建立完善的海岛医疗卫生紧急救援机制,将海岛医疗卫生应急救援体系建设纳入全市应急救援体系中统筹推进。

(四)计划生育工作:一是坚持促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究;二是坚持全面提高计划生育服务管理水平,合理配置公共服务资源;三是转变工作理念,将服务群众、满足群众的需求作为做好计生工作的导向,推进其他民生政策与计划生育相关政策的衔接。

(五)民生保障工作:一是做好社区建设,开展社区协商工作;二是继续完善养老服务设施建设,推进万山居家养老服务站建设;三是做好社会组织的登记管理和年审工作,加强与有关社工机构合作;四是创新优抚工作机制,制定帮扶和救助的政策措施,加强残疾康复服务和救助工作。

    (六)文化工作:一是发动人民群众参与体育运动,倡导文明健身、科学健身。二是继续做好万山群岛民俗文化节、飞螺音乐节等品牌文化活动,打造海岛特色品牌。三是继续加大我区文体基层设施投入,培育文艺骨干人才。四是全力以赴做好桂山镇市民艺术中心的建设。五是加强海岛非物质文化遗产项目保护利用传承的工作力度,开展非遗项目发掘工作。六是加强对文化市场、高危险性体育经营单位的管理,大力开展文体市场稽查工作和专项整治工作,全力打造健康文明规范有序的文化体育市场。

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